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    城市提升 “三管”齊下 城市增顏值添氣質

    發布時間:2020-12-30 18:13:35
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    新建成的江北嘴中央商務區濱江公園成為市民休閑的好去處。(重慶日報資料圖片)特約攝影 鐘志兵\視覺重慶

    前不久,從杭州來重慶游玩的李菲經過渝中區虎頭巖公園外的長和路時,被眼前的景觀震撼了:抬頭望去,水泥澆筑的格構柱狀堡坎像極了綠色的“鋼琴鍵”?!颁撉冁I”其實是長和路堡坎的立體綠化區域,它是渝中區虎頭巖公園及周邊品質提升項目的重要組成部分。

    這是重慶繼續遵循“大城細管、大城眾管、大城智管”理念,實現城市管理能力現代化,提升城市能級和核心競爭力的具體體現。

    重慶在城市管理上重細節、抓具體、促落實;發揮政府、社會、市民等各方力量共建共享、協同推進城市管理;將新一代信息技術手段應用到城市管理中來,提高城市智能化管理水平,整個城市環境得到較大改觀,不僅大幅提升了群眾滿意度,還吸引了眾多外地游客慕名而來。

    重細節抓具體促落實 用“繡花功夫”雕琢城市

    “打望”重慶最復雜立交橋黃桷灣立交的最佳位置在哪里?

    不是從天空中俯瞰,也不是從橋下仰望,而是從黃桷灣游步公園內遠眺。

    然而,這里之前并不是一座公園,而是一片光禿禿的山坡。一到下雨的時候,路上到處都是爛泥巴,附近居民出行非常不方便。

    “整體來看,山地坡陡是劣勢,但換個角度想,如果我們把坡地細分,合理布置集散廣場、觀景平臺、林下漫步、山間花海等景觀場地,一個層次分明、有花有景的公園不就出現了?”南岸區城市管理局相關負責人表示,這是“大城細管”理念帶給他們的啟發。

    在細節上花功夫。南岸區通過連點成線、步移景異等景觀手法,把這坡地改造為公園,通過連接局部的改造,實現整體改觀。

    按照全面推進城市精細化管理,在管理上重細節、抓具體、促落實的“大城細管”理念,今年以來,重慶主城都市區中心城區坡坎崖治理初見成效,治愈了不少城市“禿斑”。

    到12月中旬,中心城區坡坎崖項目累計完成294個,面積1352.3萬平方米,完成工作總量的96%,基本實現“推窗見綠、出門見景、四季見花”。

    今年,我市還按照“點上點靚、線上貫通、面上提升”的工作思路,全面開展了“兩江四岸”岸線治理提升工作。

    珊瑚公園片區、江北嘴江灘公園、磁器口濱江段等公共空間陸續啟動改造工程,治理消落帶,打造親水景觀。

    江北嘴附近居民林文舟非常期待江北嘴江灘公園項目的最終效果。

    在他看來,高樓林立的江北嘴如果有一個消落帶生態公園,滿眼的綠色能緩解快節奏工作所帶來的壓力。

    在實施“大城細管”過程中,我市還加快推進城市綜合管理標準體系編制工作,重點圍繞主城都市區城市秩序、市政設施、市容環衛、園林綠化、地下空間等方面,修訂城市部件技術導則和作業標準。

    其中,《智慧城管信息系統技術規范》《超高層居民住宅供水運行維護規范》《重慶市公共直飲水系統運行管理規范》等標準均屬國內首創。

    “馬路辦公”高效處置 杜絕推諉扯皮敷衍塞責

    家住北碚區北溫泉街道華光社區先登六號的小區居民何中玉今年解決了一件煩心事。

    今年以前,先登六號小區與公交車站直線距離只有幾十米,卻被一道圍欄隔斷。

    這樣一來,何中玉和鄰居們出門乘車,要繞行10多分鐘?!耙粊硇^很多老年人年齡大了腿腳不方便,二來要繞行到公路上居民很沒有安全感?!?/p>

    今年1月,北碚區委相關負責人召集有關部門工作人員開了一場“馬路辦公”會,專門研究這問題。

    會上,北碚區城市管理局園林綠化科科長潘梅說,“不是我們不想整改,為了這事我們協調過很多次?!痹瓉?,拆掉圍欄容易,問題在于拆掉后要實施綠化、修建人行步道,小區缺資金不說,還要占用隔壁小區的部分用地,居民意見分歧很大。

    “把人行步道建設納入城市品質提升工程,資金就有了著落。我們在現場也看到,即便人行步道建起來,占用隔壁小區的用地也不多,大家能不能再做做隔壁小區居民的工作?”該負責人當即詢問在場人員。

    隨后,北碚區城管局工作人員和街道、社區干部以及先登六號小區部分熱心的居民挨家挨戶地上門做工作。通過2個月的努力,隔壁小區260多戶業主終于全都同意改造提升方案。

    今年4月,新的人行步道完工?!盎丶业穆方?,也變美了?!比缃?,走在通往公交車站的人行綠道上,何中玉滿心喜悅。

    短短3個月就解決了何中玉心中的“老大難”,這其中有“馬路辦公”的高效決策,更有“大城眾管”的群策群力。

    發揮政府、社會、市民等各方力量,共建共享、協同推進城市管理,正是“大城眾管”的精髓所在。

    而“馬路辦公”是“大城眾管”的一種實踐方式,通過馬路巡查,發現問題在一線;馬路調研,研究問題在一線;馬路治理,解決問題在一線,實現城市管理問題“馬路上辦、馬上就辦、辦就辦好”。

    用“馬路辦公”的方式將“大城眾管”落地做實,我市建立起了“發現問題—交辦問題—處置問題”的工作流程,這其中加強了部門協調,減少了推諉扯皮、敷衍塞責等現象,逐步形成了“馬路上辦、馬上就辦”高效解決機制。

    今年,我市還拓展了“馬路辦公”廣度深度,推動工作向背街小巷、城鄉接合部延伸,共發現、整改問題36.2萬個。

    我市還將持續完善城市管理共建共治共享制度,充分調動相關各方特別是廣大群眾共同參與城市管理的積極性,推動區街領導、部門負責人、社區干部、市民代表、門店業主共管共治,形成管理合力。

    據了解,2020年我市中心城區已設立“五長”(路長、街長、巷長、樓長、店長)11.3萬余名,落實“門前三包”責任書20.6萬余份、責任牌20.6萬余塊,完成示范道路建設58條,有效提升了“大城眾管”效果。

    管理平臺“目達耳通” 城市大腦精準“派活兒”

    “嘀嘀”,手機聲響起。江北區江北城街道辦事處主任周祎打開一看,“城管通”應用程序發出提示:嘉陵江邊人流突然增加,亂扔垃圾的投訴陡增,還存在安全隱患。

    原來,枯水季節,嘉陵江水位降低,原來的消落帶露出水面成了沙灘,市民戲稱此地為“渝爾代夫”,紛紛相約前來“打卡”游玩。由于周邊缺少防護措施,人群聚集在面積不大的沙灘上,存在一定的安全隱患。

    “游客突然增加這事我們還真沒考慮到,全靠智慧城管系統及時預警并提供數據支撐?!敝艿t對上半年遇到的這件事至今記憶猶新。

    他介紹,智慧城管系統通過數據分析,很快研判了人群分布情況。工作人員據此精準設置志愿崗哨,根據系統預警動態調整志愿者配置,引導市民安全、文明地游玩。

    如果把城市比作一個生命體的話,智慧城市管理系統就是城市的“大腦”,它可以融合大數據、云計算、人工智能、5G等前沿技術,讓更多信息和數據“跑”起來,為決策提供科學依據。

    今年以來,重慶以“大城智管”理念引領城市管理智能化,構建了“城市大腦”,拓展應用場景,延伸智慧鏈條。

    據了解,重慶目前在全國率先完成了縣級及以上城市數字化城管平臺建設全覆蓋,并實現平臺互聯互通、數據共建共享,全市城市建成區數字城管覆蓋率達90%。

    同時,我市實施了智慧城管政務云、大數據平臺等市級綜合平臺建設,將全市2400多座重要市政設施納入云端管理,區縣城市照明智能控制系統建成率90%。

    此外,重慶還以市政設施、市容環衛、供水節水、園林綠化、執法監督、地下空間等為切入點,挖掘大數據智能化在城市管理領域的運用價值。

    今年,重慶開通了智能停車、智慧如廁、智慧公園等設施,為市民提供更多人性化服務。

    閱讀延伸

    中心城區生活垃圾分類覆蓋率逾九成

    今年,全市公共機構已實現垃圾分類全覆蓋,全市城市生活垃圾分類體系已覆蓋190個鎮街、1361個社區、10576個小區的561萬戶居民,其中主城都市區中心城區覆蓋365萬戶,覆蓋率達97.2%。

    全市采取撤桶并點、精準宣傳、桶邊督導、常態執法等有效舉措,提高分類準確率,中心城區生活垃圾分類回收利用率超過35%。

    全市統籌推進城鄉生活垃圾分類,在13個區縣開展國家級、市級農村生活垃圾分類示范工作,建成農村生活垃圾分類示范村2546個。

    前端分好類,中途分類運輸,終端無害化處理。目前,全市共配備分類運輸車輛近3000輛,其中中心城區1300余輛,準確分類出來的生活垃圾基本實現專車分類運輸。

    同時,全市推進建設生活垃圾分類全生命周期智慧管理系統,提高分類運輸效率。中心城區已建成投運界石、走馬、夏家壩生活垃圾中轉站,日分類轉運能力達11750噸。

    全市共建成投運58座生活垃圾處理設施,全市生活垃圾無害化處理率保持100%,其中中心城區原生生活垃圾實現全焚燒、零填埋。

    此外,垃圾分類意識已深入人心,不少志愿者團體、社工組織踴躍參與。

    王宏義是重慶市渝北區橄欖樹社會工作服務中心(以下簡稱“橄欖樹社工中心”)創始人,多年來一直致力于推動垃圾分類。去年,橄欖樹社工中心與市科技發展基金會、環湖雅居社區居委會達成三方合作,開展了環湖雅居A區生活垃圾分類志愿服務工作推進計劃。今年計劃取得實效,該小區居民對垃圾分類的知曉率達到90%,分類投放準確率達到75%。

    據了解,全市已注冊垃圾分類志愿者2.1萬名,創新建立了市、區縣、鎮街、村社“四級”生活垃圾分類指導員制度,并全面開展“敲門行動”入戶宣傳,累計組織入家入戶宣傳近450余萬次。

    市容市貌進一步提升

    今年以來,全市先后集中開展市容環境綜合整治、“藍天白云”樣式涂裝護欄、橋梁隧道靚化整治等行動,市政設施更加整潔美觀。

    全市先后建成各類城市公園226個,在中心城區新增公廁733座、建成“勞動者港灣”660個、新增直飲水點750個。

    另一方面,城市面貌持續改善。全市加強環衛清掃精細化管理,主要道路機掃率超90%;規范管理市政設施,完好率保持在97%以上;加強功能照明建設,消除暗盲區220余處;整治存量違法建筑402萬平方米,拆除新增違法建筑20余萬平方米。

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